Российское государство усиливает контроль в строительной отрасли через реформу СРО

Москва. 8 сентября. ГеоИнфо — В России начался новый этап реформы строительного саморегулирования, сопоставимый по своим масштабам с преобразованиями 2016 года, когда был принят Федеральный закон № 372-ФЗ, полностью изменивший правила для союзов и ассоциаций. На этот раз ключевым событием стало принятие Федерального закона от 31 июля 2025 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации». Закон вступит в силу с 1 марта 2026 года. О всех тонкостях рассказал Аркадий Апумчик на За-Строй.РФ.

Изменения не предполагают столь радикальных последствий, как десять лет назад, когда СРО вынуждены были менять регионы регистрации и пересматривать компенсационные фонды. Однако цель реформы остаётся прежней: государство намерено усилить контроль в строительной отрасли, используя саморегулируемые организации (СРО) и их Национальные объединения в качестве надёжного инструмента.

Внимание на уровне федеральной власти

Накануне подписания закона Президентом России Владимиром Путиным министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин провёл встречи с руководителями Национальных объединений. В конце июля с ним обсуждал президент НОСТРОЙ Антон Глушков вопросы совершенствования регулирования, снижения административных барьеров, улучшения качества стройматериалов и повышения квалификации специалистов. В августе аналогичные переговоры прошли с президентом НОПРИЗ Анваром Шамузафаровым, где обсуждалась система независимой оценки квалификации инженеров и проектировщиков, а также новые минимальные требования к СРО, работающим с особо опасными и уникальными объектами.

3 сентября состоялось заседание Совета НОПРИЗ, где главным вопросом стала реализация нового законодательства. Руководитель Аппарата объединения Алексей Кожуховский представил доклад о роли национальных объединений. По итогам встречи принято решение подготовить план мероприятий по реализации 309-ФЗ и обеспечить его исполнение. НОПРИЗ также заявил о готовности оказывать методическую и правовую поддержку региональным СРО.

Единый реестр и новые требования

Минстрой России представил проект постановления правительства, устанавливающий дополнительные требования к Единому реестру членов СРО. Компании должны будут предоставлять сведения о квалифицированных специалистах, количестве и объёме заключённых и исполненных договоров, в том числе государственных и муниципальных контрактов, а также о соответствии правилам саморегулирования.

Эти меры направлены на повышение прозрачности и позволят заказчикам и органам власти в режиме реального времени оценивать фактическую правоспособность участников рынка. При этом СРО получат возможность оперативно контролировать обязательства своих членов и более точно формировать компенсационные фонды.

Новые стандарты саморегулирования

Важнейшей новацией станет введение обязательных «правил саморегулирования», которые заменят добровольные стандарты (СТО). Эти правила будут разрабатываться в тесной координации с Минстроем и Минэкономразвития и станут обязательными для всех СРО и их членов. Они унифицируют организационные процессы и взаимодействие внутри отрасли.

Кроме того, законом закреплено исключительное право членов СРО на разработку и корректировку рабочей документации, а также вводятся ограничения для подрядчиков, не входящих в СРО. Ужесточаются кадровые требования и усиливается персональная ответственность главных инженеров и архитекторов проектов.

Перспективы

Эксперты отмечают, что ближайшие полгода станут для строительных, проектных и изыскательских СРО особенно напряжёнными. Организациям предстоит привести внутренние процессы в соответствие новым требованиям, следить за деятельностью национальных объединений и готовиться к введению новых стандартов.

Финальной целью реформы является повышение качества и безопасности строительных проектов, сокращение рисков для компенсационных фондов и формирование более прозрачной и надёжной системы регулирования строительной отрасли в России.