Росстройконтроль рекомендовал создать в регионах службы единого заказчика в строительстве

Великий Новгород. 27 сентября. ТАСС – Федеральный центр строительного контроля (Росстройконтроль) Минстроя России рекомендует создавать в регионах службы единого заказчика, специалисты которых займутся подготовкой всей документации для будущего объекта инфраструктуры. Об этом на круглом столе Минстроя России, который прошел в четверг на форуме «Дни лидеров муниципального управления», сообщил гендиректор Росстройконтроля Владимир Щербинин.

Единый заказчик в сфере строительства – это публично-правовая компания, которая осуществляет функции государственного заказчика при строительстве объектов гражданского направления. Компания создана 1 февраля 2021 года. Ее основные задачи: реализация федеральной адресной инвестиционной программы в части объектов, включенных в программу деятельности компании; завершение строительства объектов долгостроя; повышение эффективности государственных расходов за счет внедрения новых подходов к реализации строительных проектов; цифровая трансформация строительной отрасли.

«Нужно унифицировать структуру единого заказчика, и она должна быть субъектовой», — сказал Щербинин.

При этом он добавил, что финансировать содержание службы заказчика наиболее эффективно, закладывая их в стоимость строительства объектов.

Модератором круглого стола, тема которого — «Обеспечение плановых и опережающих объемов и сроков в задачах по реализации государственных программ и нацпроектов в условиях постоянных изменений», стала первый заместитель главного редактора ТАСС Лана Самарина. Она отметила, что сильное влияние на реализацию целей нацпроектов оказала пандемия коронавируса. «Пандемия перевернула все сферы нашей жизни и в 2018 году, когда утверждались национальные проекты, в том числе нацпроекты по жилью и городской среде, никто и представить не мог, что все вскоре изменится — начнут закрываться производства, начнут уходить на удаленку целые предприятия», — отметила Самарина.

Эксперты полагают, что власти муниципалитетов для своевременной сдачи объектов, которые строятся по национальным проектам и государственным программам, при постоянно меняющихся условиях на рынке, к примеру удорожании стройматериалов, должны разрабатывать и утверждать мастер-планы, создавать региональные службы единого заказчика, а также совершенствовать работу с документацией и избавляться от ошибок, которые не позволяют участвовать в конкурсах на получение федеральных средств.

Мастер-план как общественный договор

Столичные специалисты рекомендуют муниципальным управленцам для минимизации рисков составлять мастер-планы будущих проектов. «Таким инструментом является мастер-план. Это документ, который применим к разным по масштабам территорий», — отметила на круглом столе директор Института Генплана Москвы Татьяна Гук.

По ее словам, мастер-план позволяет выделить приоритетные задачи в ходе реализации проекта и тем самым сэкономить, отказавшись от ненужных задач. Кроме того, мастер-план позволяет достичь взаимопонимания между чиновниками и гражданами, так как его составители встречаются с жителями и представителями бизнеса на территории, выслушивают их предложения и пожелания по будущим инфраструктурным объектам.

«Мастер-план позволяет достичь определенного консенсуса, это своего рода общественный договор», — пояснила Гук.

Не допускать ошибок

В «Объединенной дирекции» Минстроя России указывают, что зачастую муниципальным чиновникам не удается вовремя реализовать проекты из-за ошибок в документах, которые они подают в федеральное ведомство. Из-за этого в финансировании таких объектов приходится отказывать.

По словам генерального директора учреждения Алексея Рябцевича, ошибки носят «технический характер». «Самой основной проблемой, которая есть на сегодняшний день в муниципалитетах и регионах, является отсутствие разработанной и прошедшей экспертизу проектно-сметной документации», — сказал Рябцевич.

По его словам, многие представители местных властей часто ссылаются на то, что в региональных и муниципальных бюджетах не предусмотрены средства на разработку таких документов. «На сегодняшний день в нормативно-правовое поле уже внесены все изменения, которые позволяют за счет средств федерального бюджета финансировать разработку проектно-сметной документации», — отметил Рябцевич.

По его словам, регионы с сегодняшнего дня могут претендовать на федеральные средства для изготовления проектных документов.

О форуме

Форум «Дни лидеров муниципального управления» проводится в этом году в третий раз, он является дискуссионной площадкой для обсуждения социально значимых проблем и вопросов реализации национальных проектов, а также для разработки предложений по развитию муниципальных образований. Организаторами форума выступает правительство РФ, Минстрой России, Министерство экономического развития России и правительство Новгородской области. ТАСС является информационным партнером мероприятия.