ФАС подтвердила исчерпывающий перечень документов для подтверждения опыта участника закупки

Москва. 20 мая. ГеоИнфо — Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) признала обоснованной жалобу ООО «Стройтренд» на действия заказчика при проведении открытого конкурса, связанного с реконструкцией школы в селе Софьино Московской области. В решении комиссии ФАС от 24 февраля 2025 года отмечено, что Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2021 года № 2571 установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для подтверждения опыта участника закупки, и требование иных документов нарушает действующее законодательство. Об этом сообщает «Правда о СРО».

Конкурс проводился Комитетом по конкурентной политике Московской области совместно с ГКУ МО «ДЗКС». Объём работ включал инженерные изыскания, подготовку проектной и рабочей документации, реконструкцию объекта капитального строительства, а также поставку оборудования. Общая стоимость контракта превышала 1 миллиард рублей. В рамках закупки были установлены дополнительные требования к опыту подрядчиков.

ООО «Стройтренд» предоставило стандартный комплект документов, предусмотренный Постановлением № 2571: договор, акты приёмки и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Однако закупочная комиссия отклонила заявку, сославшись на «неполноту» предоставленных документов. Причиной стало отсутствие дополнительного соглашения к договору, в котором указывалась необходимость устранения незначительных недоделок (например, установка козырьков, знаков, оповещателей и пр.).

Комиссия ФАС в ходе рассмотрения жалобы подчеркнула: Постановлением № 2571 чётко определён перечень документов, и требовать от участника дополнительное соглашение, не входящее в этот перечень, является нарушением. Таким образом, действия закупочной комиссии признаны необоснованными, а отказ в допуске — незаконным. В решении содержится указание на признаки административного правонарушения, нарушающего положения Закона о контрактной системе.

Кроме того, ФАС выявила и другие нарушения: отсутствие публикации итогового протокола в Единой информационной системе (ЕИС) и включение в проект контракта положения, противоречащего закону (о согласовании видеонаблюдения с заказчиком). По итогам рассмотрения выдано предписание об отмене протокола рассмотрения заявок.

Сложившаяся ситуация подтверждает жёсткую позицию ФАС в вопросах соблюдения требований к подтверждению опыта участников закупок и недопустимости произвольного трактования норм законодательства и условий закупочной документации.