Правительство смягчило подход к регулированию ИИ: акцент сделан на поддержку отечественных разработок

Правительство завершило подготовку новой версии законопроекта об искусственном интеллекте. Документ существенно переработан по сравнению с первоначальными редакциями: из него исключены ряд ограничительных норм, а основной акцент перенесен с регулирования на поддержку развития технологий, передает Российская Газета.

Для отраслей инженерных изысканий, проектирования, ТИМ, градостроительства и цифрового строительства изменения важны прежде всего тем, что закон не вводит обязательного перехода на российские ИИ-решения для коммерческих пользователей и не распространяет регулирование на большинство прикладных систем, уже применяемых в работе.

Вместо регулирования — поддержка

Новая редакция получила название «О поддержке развития технологий искусственного интеллекта». Количество статей сокращено с 21 до 13, из документа исключены многие нормы, касающиеся обязанностей разработчиков, владельцев и пользователей ИИ-систем.

По словам вице-премьера Дмитрия Григоренко, законопроект впервые вводит в российское законодательство базовые определения искусственного интеллекта и больших языковых моделей, а также создает правовые механизмы поддержки отечественных разработчиков.

Закон будет касаться только крупных моделей

Одно из ключевых изменений — сокращение предмета регулирования. Закон распространяется только на большие фундаментальные модели (БФМ) с числом параметров более 1 млрд.

Это означает, что большинство прикладных решений, используемых в строительстве и инженерных изысканиях, не подпадут под действие закона. Речь идет о системах компьютерного зрения, инструментах автоматической обработки данных инженерных изысканий, интеллектуальном анализе пространственных данных, сервисах обработки облаков точек, генерации проектной документации и других специализированных решениях.

Статус «национальных» и «суверенных» будет присваиваться только крупным фундаментальным моделям.

Отказались от идеи обязательного использования российских данных

Из законопроекта исключено требование обучать модели исключительно на российских данных. Эта норма вызывала критику со стороны отрасли, поскольку ограничивала возможности обучения моделей на международных массивах информации.

Для компаний, разрабатывающих решения в области ТИМ, геоинформационных систем, автоматизированного проектирования и обработки данных инженерных изысканий, это сохраняет возможность использовать зарубежные открытые датасеты и научные материалы при создании собственных продуктов.

Иностранные нейросети запрещать не планируют

Из документа также исчезли положения, которые могли привести к ограничению использования зарубежных ИИ-систем.

Правительство отдельно подчеркивает, что законопроект не предусматривает обязательного применения российских моделей в частном секторе. Компании смогут самостоятельно выбирать инструменты для решения своих задач.

Для проектных организаций, изыскательских компаний и разработчиков отраслевого ПО это означает сохранение доступа к иностранным и отечественным ИИ-сервисам на конкурентной основе.

Государство определит сферы обязательного применения суверенных моделей

Правительство получит полномочия устанавливать случаи, когда допускается использование только суверенных или национальных моделей.

На текущем этапе речь идет прежде всего об объектах критической информационной инфраструктуры и государственных информационных системах.

Также предполагается определить порядок доступа разработчиков таких моделей к государственным информационным ресурсам и наборам данных для обучения.

Маркировка ИИ-контента останется добровольной

В новой редакции законопроекта не вводится обязательная маркировка материалов, созданных искусственным интеллектом.

Документ предусматривает возможность указывать, что контент был создан с применением ИИ, однако такой обязанности пока не устанавливает.

Остаются вопросы по ответственности

Эксперты обращают внимание, что в новой редакции отсутствуют положения, которые ранее освобождали разработчиков ИИ-платформ от ответственности за нарушения, совершенные пользователями вопреки правилам эксплуатации сервисов.

Кроме того, пока не урегулирован вопрос распределения ответственности между разработчиком модели, интегратором и конечным пользователем при ошибках или некорректной работе ИИ-систем.

Для строительной отрасли эта тема имеет практическое значение на фоне растущего применения ИИ при подготовке проектной документации, анализе результатов инженерных изысканий, обработке пространственных данных и формировании цифровых моделей объектов.

Когда вступят новые нормы

Большинство положений законопроекта предполагается ввести в действие с 1 сентября 2026 года.

Нормы, связанные с национальными и суверенными моделями, особенностями авторского права, маркировкой контента и обязанностями разработчиков, должны вступить в силу с 1 марта 2027 года.

Для государственных информационных систем, где ИИ уже используется, переход на требования по применению суверенных и национальных моделей предусмотрен с 1 сентября 2032 года.

Таким образом, новая редакция закона существенно смягчает первоначальный подход к регулированию искусственного интеллекта. Документ концентрируется на поддержке отечественных разработчиков фундаментальных моделей, не затрагивая большую часть прикладных ИИ-инструментов, которые сегодня внедряются в проектировании, инженерных изысканиях, ТИМ и цифровом строительстве.