НОСТРОЙ предложил изменить порядок расчета стоимости строительных контрактов

НОСТРОЙ выступает за переход к формульному ценообразованию строительных контрактов и пересмотр подходов к определению начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Среди обсуждаемых изменений — ограничение применения понижающих коэффициентов, установление срока актуальности сметной документации и разработка федерального стандарта стоимости строительства, передает Строительная Газета.

Эти вопросы рассмотрели на круглом столе НОСТРОЙ в рамках форума 100+ TechnoBuild в Екатеринбурге. В обсуждении участвовали представители Главгосэкспертизы России, органов власти, саморегулируемых организаций и производителей строительных материалов.

Проблемы расчета НМЦК

Вице-президент НОСТРОЙ Аркадий Чернецкий обратил внимание на расхождения между расчетной стоимостью строительных контрактов и фактическими затратами подрядчиков.

Среди причин он назвал использование ценовых данных предыдущего квартала, недостаточную полноту сведений о строительных ресурсах во ФГИС ЦС и применение прогнозных показателей инфляции, которые не всегда соответствуют рыночной динамике.

По словам Чернецкого, обсуждается проект изменений в приказ Минстроя России № 841. Документ предусматривает запрет на применение понижающих коэффициентов при определении НМЦК, а также возможность установления срока актуальности сметной документации.

Переход к формульному определению стоимости контрактов остается предложением профессионального сообщества. Утвержденного механизма в представленном материале не приводится.

ФГИС ЦС и ресурсное ценообразование

Президент НОСТРОЙ Антон Глушков сообщил, что наполнение Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве увеличилось с менее чем 3% в 2020 году до 12,5% во II квартале 2026 года.

По оценке НОСТРОЙ, расширение базы ценовых данных позволило скорректировать сметную стоимость строительства примерно на 300 млрд рублей.

Заместитель начальника Главгосэкспертизы России Андрей Бессонов уточнил, что в III квартале 2026 года сведения по 6 тыс. позиций строительных ресурсов впервые были включены в расчет сметных цен. Для дальнейшего наполнения системы налажено взаимодействие с электронными торговыми площадками и биржами.

В перспективе рассматривается интеграция ФГИС ЦС с системой маркировки «Честный знак» и Федеральной налоговой службой для получения дополнительных данных, в том числе об оплате труда.

Бессонов также выступил за развитие типового проектирования и стандартизацию строительных ресурсов.

Ошибки в сметах и пересмотр стоимости контрактов

По данным НОСТРОЙ, мониторинг 2025 года выявил 175 закупок общей стоимостью более 160 млрд рублей с некорректным расчетом НМЦК.

Основные нарушения были связаны с неправильным применением коэффициентов пересчета в текущий уровень цен, необоснованным снижением лимитов и отсутствием учета индексов прогнозной инфляции на период выполнения работ.

После взаимодействия СРО с региональными заказчиками предварительно оцененное сокращение таких ошибок составило 650 млн рублей.

Отдельно Антон Глушков привел данные о пересмотре стоимости контрактов в связи с изменением ставки НДС в 2026 году. На 1 января действовали 42,5 тыс. контрактов на общую сумму 13 трлн рублей.

По информации НОСТРОЙ, после принятия соответствующего постановления правительства и региональных нормативных актов к сентябрю 2026 года стоимость контрактов была увеличена в совокупности на 21 млрд рублей.

Глушков также напомнил о ранее действовавшем постановлении правительства РФ № 1315, позволявшем корректировать стоимость государственных контрактов при существенном удорожании строительных материалов. Действие этого механизма прекратилось в 2024 году.

Предложен федеральный стандарт стоимости строительства

Руководитель Самарского центра по ценообразованию Ольга Дидковская представила инициативу по разработке федерального стандарта стоимости строительства.

Предполагается, что документ будет регулировать подходы к управлению стоимостью объекта на различных этапах его жизненного цикла — от проектирования до эксплуатации.

Участники обсуждения также отметили рост стоимости металла и топлива, изменения налогового законодательства и дополнительные затраты на защиту строительных площадок от беспилотных летательных аппаратов.

Разработка федерального стандарта, переход к формульному ценообразованию и изменения порядка определения НМЦК пока находятся на стадии предложений и обсуждения.